“畅通省城”活动“回头看”专题调研汇报会上的讲话： 要用“绣花”的功夫改善城市道路交通环境

（2017年8月23日）

“畅通省城”活动是省十二届人大常委会在履职开局之年开展的一项监督工作，是创新人大监督方式、增强人大监督实效的一次生动实践。通过省市人大联动，人大与政府互动，人大监督、舆论监督和群众监督有机结合，在畅通南昌城区道路交通、创造良好交通环境上取得了较为明显的成效。今年，省十二届人大常委会决定在届尾之年对“畅通省城”活动开展“回头看”，体现了省人大常委会高度关注民生、回应群众诉求、务求工作实效的一贯作风。通过“回头看”， 巩固“畅通省城”活动成果，推动解决影响南昌城市道路交通安全畅通的突出问题，促进全省城市交通全面协调和可持续发展，努力为人民群众安全便捷出行创造条件，这既是建设富裕美丽幸福江西，增加人民群众获得感、幸福感的重要内容，也是支持南昌市建设“美丽南昌• 幸福家园”的重要举措。

经过上上下下、方方面面的共同努力，“畅通省城”活动交办建议意见整改 落实工作取得了较好成效。

一是凝聚了工作合力。南昌市委、市政府高度重视，真正把缓解城市交通拥堵作为一项重要工作摆上重要议事日程，切实抓在手上。省直各单位大力支持、 积极参与，南昌市人大与省人大常委会密切联系、主动对接，南昌市各部门攻坚克难、艰辛付出，倾注了大量心血和汗水。几年来的工作实践，使大家对城市道路交通管理工作的思想认识越来越深刻，工作安排越来越系统，管理措施越来越到位，推出了一系列科学思路、有效措施，提升了道路交通管理水平。

二是形成了系统方案。省公安厅牵头建立了由交通运输、安监等20个部门组成的全省道路交通安全工作厅际联席会议。省公安、交通、住建、发改、财政、科技、工信等部门联合下发《关于加强城市智能交通系统建设的指导意见》，明确城市智能交通系统规范建设的思路与要求。省公安、住建、发改、国土、交通、 人防办等联合下发《关于进一步完善城市停车设施规划建设管理工作的指导意见》，规范了停车设施的规划、建设、管理。

三是推出了创新成果。以解决交通拥堵问题为导向，积极进行理念、思路、 举措创新，取得了一系列重要成果。如推行“互联网+交管服务”，在全国率先上线启用我省互联网交通安全综合服务管理平台，实现足不出户办理交管业务。

将重点运输企业和个人严重交通违法纳入社会信用建设体系，将有关信息在省公 共信用信息平台发布，发挥联动惩戒作用。市公交总公司以科技为先导，先后开 发了掌上公交和“车来了”等手机查询APP，在站台安装了700多块电子站牌，方 便查询，减少乘客等车、乘车时间。

四是掀起了治堵高潮。市直各部门立足本职，履职尽责，治堵积极性、主动 性不断提高，抓住工作重点，有序推进。如市公安交管局结合“美丽南昌• 幸福家园”环境综合整治，持续加大对酒后驾驶、无牌无证、闯红灯等交通陋习整治 力度，2016年以来查处酒驾毒驾400余起、无牌无证300余起、闯红灯75万余起。 五是深化了交通宣传。坚持宣传与整治并重，充分利用广播电视台、网络平

台、学校、社区等平台，开展形式多样的宣传教育活动。开办交通安全专栏专版9个，打造“乐行南昌”官方微博、微信，建立各大队微信、今日头条政务号自 媒体矩阵，开展交警执法微直播活动。创建12个“文明交通安全村”，在全市中小学校建立校外辅导员制度，在客运企业、运输单位定期开展宣教活动。

成绩是有目共睹的。对南昌市和省直各有关部门所做的大量卓有成效的工作，我们应该给予点赞和肯定。但同时也要清醒地看到，南昌城市道路交通畅通 工作仍面临不少问题和压力，群众对行车难、停车难、秩序乱、执法不严等问题的反映仍较强烈。随着科技的发展，共享单车、共享汽车等新鲜事物的出现，也 给城市管理带来新的问题和挑战。这些问题不仅仅是在南昌，在全省其他市县也 不同程度存在。

交通拥堵是各大城市面临的共同难题。造成交通拥堵的原因是多方面的，既有城市基础设施建设的原因，也有城市规划建设和管理以及交通秩序维护等原因，还有市民交通法规意识的原因，可谓是“一果多因”。对此，我们要冷静分析，综合施策，乘势而上，把存在的问题解决好。

省委发出“建设富裕美丽幸福江西”的号召，根本目的是让人民生活更幸福更美好。衣食住行，是老百姓生活中的头等大事。随着经济社会的快速发展，“行” 的问题日益成为社会关注的热点问题，也成为城市发展的重点问题，更成为城市管理的难点问题。能否安全便捷出行，与人民群众生活息息相关，也是城市形象的体现。南昌市用3年时间开展“美丽南昌• 幸福家园”环境综合整治，举全市之力打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”，巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果的攻坚战也正在如火如荼进行，决心之大，力度之大，前所未有。保持道路交通安全畅通，是其中极为重要的一环，也是必不可少的前提条件。交通畅通了，我们的家园才能更美丽，老百姓的心情才能更舒畅，群众的幸福感和满 意度才能得到提升。

习近平总书记曾指出，城市管理应该像“绣花”一样精细。改善城市道路交通环境也要用好“绣花”的功夫。南昌市和省直有关部门要继续加大工作力度， 把工作做细做实。

一是要有长期作战的思想准备。道路交通环境的改善是一项长期而艰巨的工 作，需要持之以恒、持续发力、久久为功。省市各有关部门要充分认识交通拥堵的复杂性，树立长期作战的思想，做好打持久战的准备，进一步增强使命感和紧 迫感，各负其责、各尽所能，不推不拖、真抓实干，一鼓作气抓到底，坚决防止虎头蛇尾、半途而废。

二是要有协同作战的行动自觉。改善道路交通环境是系统工程，点多面广线 长，从各级各部门到广大市民都是参与者。必须坚持统筹协调，强化指挥协同。 省、市人大要继续强化上下联动，形成监督合力，增强监督实效，持续推动省市政府及相关部门建立机制、解决问题。省直有关部门要加大对南昌市工作的指导力度，支持帮助南昌市解决城市交通规划、建设和管理等方面涉及全局的重大问题。南昌市各有关部门要密切协作，相互配合，合力攻坚，共同把南昌城市道路交通规划好、建设好、管理好。规划部门要进一步完善城市规划，提高城市道路规划和交通规划的前瞻性、协调性和可持续性。建设部门要进一步加大道路基础设施建设力度，完善道路、停车场、道路配套设施建设，合理利用道路资源。公安交管部门要进一步加大交通管理和执法力度，提升道路交通管理水平，对交通违法行为严查、严管、严治，保证道路交通相关法律法规执行到位。同时，要广泛发动群众参与到道路交通环境改善工作中来，动员社会力量参与治堵。

三是要有能管长远的制度安排。“畅通省城”活动只是起点，不是终点，营 造良好的城市道路交通环境还有大量工作要做。要将城市道路交通畅通工作纳入城市整体发展规划，推动对交通拥堵问题的系统、全面治理。各相关部门要在前期自查整改工作的基础上，举一反三，总结提炼好的经验做法，建立健全科学、 系统的长效工作机制，实现城市道路交通规划、建设、管理协同推进。

四是要形成持续浓厚的舆论氛围。改善道路交通环境的一个重要内容，是要 改变人们的出行理念和出行习惯，增强遵守交通法规的自觉性。要进一步加大宣传教育力度，增强广大市民的守法意识、安全意识、文明意识，让文明礼让出行成为市民的自觉行动规范。要针对不同对象，综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种方式，进行多层次、多渠道、多形式的宣传活动，让交通法规、交通安全知识家喻户晓，深入人心。要把交通安全宣传的触角，延伸到社区、学校、 企业、家庭，营造人人关注城市交通、人人遵守交通法规的舆论氛围和良好执法环境。

改善城市道路交通环境是关系群众切身利益的民生工程，也是地方政府公共服务的应有之义。我们要把人民群众对交通有序、环境优美的美好向往作为我们的工作目标，坚定信心、积极作为，不断展示南昌市城市建设和管理的新突破、 新成绩、新风貌！