在政协宜春市第二届委员会第五次会议上讲话

（2010年1月19日）

各位委员、同志们：

政协宜春市第二届委员会第五次会议隆重开幕了，这是共商宜春新一轮改革 发展大计的盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共宜春市委，向 大会的召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员，并通过你们向全市社会各界人士 致以崇高的敬意和诚挚的问候！

下面，我讲几点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使 命感

2009年，在金融危机的严峻形势下，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，锐意创新，团结奋进，经济社会保持了平稳较快发展。预计全市实现生产总值705亿元，增长13%；财政总收入80.6亿元，增长24.2%；全社会固定资产投资512亿元，增长40.1%；社会消费品零售总额226.1 亿元，增长18.7%；城镇居民人均可支配收入1.3万元，增长8.9%；农民人均纯收入5100元，增长9%，多数经济指标增幅在全省排位均实现前移。与此同时，城市创建、项目建设、民生工程、维护稳定等各项工作都取得了明显成绩。这些成绩的取得，是全市各级党政组织和广大干部群众团结奋斗的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。你们坚持在党委的统一领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政协职能，主动服务工作大局，为推动赶超发展、促进社会和谐作出了积极贡献。大量事实表明，宜春经济社会的发展离不开政协职能的充分发挥，市委、市政府的工作也离不开人民政协的全力支持。政协坦诚的意见是集思广益的可靠基础，政协中肯的批评是兴利除弊的有力武器， 政协积极的建议是富民兴市的宝贵财富。

2010年，是充满机遇，也是充满挑战的一年。我们既面临国家实施《促进中部地区崛起规划》和《鄱阳湖生态经济区规划》的重大历史机遇，同时也面临结构不优、发展方式落后、土地和资金保障不足等一系列矛盾和问题，还面临各兄弟市进位赶超、跨越发展的激烈比拼。为此，在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“8173”的工作目标，即GDP突破800亿元，财政总收入争取达到或接近100亿元、固定资产投资700亿元、规模以上工业增加值300亿元，并确立了“积极策应鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚定不移地实施赶超式发展战略，坚定不移地把扩大固定资产投资规模作为加快发展的总抓手，千方百计推进重大产业和重大项目建设，千方百计推进结构调整和科技创新，千方百计加快宜居城市和小城镇建设，千方百计加快生态建设和农业产业化建设，千方百计推进重点领域改革，千方百计改善民生和保持社会和谐稳定”的总体工作思路。 要实现这些目标，迫切需要全市上下，包括各民主党派、各人民团体和社会各界人士同舟共济、共克时艰。希望全市各级政协组织、广大政协委员一定要胸怀全局，紧贴中心，主动作为，不辱使命。

二、充分发挥政协的优势和作用，为推动全市科学发展、赶超发展作出更大 贡献

加快发展、科学发展、和谐发展，是全市人民的共同愿望，是全市各级党政组织的第一要务，也是人民政协履行职能的关键所在。要发挥政协人才荟萃的优势，为市委、市政府科学决策服务。人民政协素有“人才库”和“智囊团”之称。广大委员来自各行各业，是各条战线涌现出来的精英，拥有较高的综合素质和专业素养。要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，围绕全市经济社会发展中全局性、 战略性、前瞻性、深层次的问题，积极开展协商、视察、调研等各项工作，提出更多有价值、有分量的意见建议。当前，尤其要围绕建设“宜居城市、亚洲锂都、 森林宜春、月亮之都”的目标，在推进科技创新、调整产业结构、提升项目的质量和效益、加快发展低碳经济和绿色经济等领域，积极组织专题调研和视察活动， 力争形成一批有深度、可操作、有质量的调研视察成果，为宜春赶超发展提供智力支撑。要发挥政协位置超脱的优势，致力改善和优化全市的发展环境。要把开展民主监督和促进环境优化紧密结合起来，加强对经济部门、行政执法部门、垂直管理部门的民主监督，强化职能部门服务发展的大局意识。要以创造高质量的环境建设为主题，通过组织委员开展专题视察、聘请特邀监督员等形式，为党委、 政府优化环境献计献策。要解放思想，求真务实，敢于触及、反映和揭露我市环境建设中存在的深层次问题，并从体制机制上为根除这些不良现象提供意见建议，以真抓实干的态度抓好我市发展环境建设。要发挥政协联系广泛的优势，积极参与招商引资和项目建设。我市发展不够、发展不足的主要矛盾，决定着项目建设和招商引资将是今后一段时期的首要任务。各级政协组织和广大政协委员对外联系广泛，人脉资源丰富，在项目建设和招商引资中大有可为。要继续采取各种形式，广泛宣传宜春的投资环境和招商引资政策，积极推介宜春的生态、资源等方面的优势，为宜春招商、招才、引资、引智营造良好的社会氛围。要充分借 助广泛联系外界的优势，主动邀请发达地区企业家来我市考察，为他们在我市投 资创业牵线搭桥、提供服务。民营领域政协委员要有立大志、创大业、干大事的勇气和决心，发扬“敢为天下先”的创业精神，不断做大做强实业，成为纳税大 户、优秀民营企业家。政协领导要积极参与项目建设，落实包挂责任，跟踪项目进度，促进项目落地。

三、牢牢把握团结和民主两大主题，在促进社会和谐稳定中有新的作为

目前，我市正处于赶超发展、攻坚克难的关键时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，特别需要一个稳定和谐的社会环境。人民政协是各民主党派、人民团体、各界人士大团结大联合的象征。要团结一切可以团结的力量，推动全市形成科学发展、加速赶超的强大合力。要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极为民主党派、人民团体和各族各界人士发表意见、表达意愿提供畅通的渠道和广阔的舞台。要善于把不同党派、不同阶层、 不同民族、不同信仰的力量凝聚起来，和衷共济，协调共进，形成加快发展的强大合力。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，多做惠民亲民的好事实事。人民政协作为广大人民群众有序政治参与的组织和平台，要把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，树立以人为本、履职为民的理念， 更多地关注民生，维护民利。要坚持把重大民生问题作为政治协商的重点议题， 把人民群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、保障民生作为参政议政的重要领域，高度重视教育、就业、社会保障、扶贫济困、医疗卫生、社会治安、环境保护等涉及群众切身利益的问题，通过视察、走访等形式，及时把市委、市政府的决策带下去，把基层反映和群众呼声带上来，真正使履行职能的过程成为听取民声、反映民意的过程，成为改进作风、发挥作用的过程，成为加强党和政府与人民群众密切联系的过程。要关注不同阶层利益诉求， 协助党委、政府妥善处理各方面的利益关系。各级政协组织要进一步畅通渠道、广开言路，切实加强各个方面的沟通和对话，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理诉求，努力消除不同阶层之间的隔阂和矛盾，使一些社会矛盾和群众情绪得到及时的化解和疏导。广大政协委员要协助党委政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，多做增进了解、加深理解、消除误会、达成谅解的工作，多做扶贫济困、雪中送炭的工作，为宜春社会经济的发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。

四、认真贯彻落实全省政协工作会议精神，努力开创全市政协工作的新局面

前不久，省委召开了全省政协工作会议。会议充分肯定了全省各级政协组织作出的重大贡献，深刻阐述了做好新形势下人民政协工作的重大意义，并对进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能提出了明确要求。我们一定要把这次会议精神学习好、贯彻好，努力开创我市政协工作的新局面。要坚持党委对政协的核心领导。全市各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，提出工作要求，解决实际问题。党委要积极协调政协与人大、 政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问政协工作中的重大事务，带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。 要充分发挥政协党组的领导核心作用，通过政协党组实施对政协工作的领导，保证党的各项方针政策在政协工作中得到贯彻落实。要通过共产党员的先锋模范作用，团结各界人士，贯彻落实市委的重大部署，促进决策落实。要大力支持政协加强自身建设。各级党委要高度重视政协领导班子建设，切实把那些政治坚定、 作风民主、熟悉统战政策的干部选配到班子中来。要进一步完善委员产生的程序和办法，严格按照中央的规定把好入口关，合理确定委员的结构和分布。要加强专门委员会建设，把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协干部队伍。要努力为各级政协履行职能营造良好的氛围和条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长做到逐步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作，积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作，把人民政协理论作为学习的重要内容。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排，有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

各位委员，同志们！新的形势和任务，为人民政协履行职能提供了更广阔的舞台，也提出了新的更高要求。让我们高举科学发展的旗帜，同心同德、群策群力，创新务实、积极作为，为推动全市科学发展、赶超发展作出新的更大贡献。