在政协宜春市第三届委员会第二次会议上的讲话

（2012年2月13日）

各位委员、同志们：

政协宜春市第三届委员会第二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中 的一件大事，也是加快幸福宜春建设步伐的一次盛会。在此，我谨代表中共宜春 市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚问候和良好祝愿!

刚刚过去的2011年，是我市面对复杂局面、克服诸多困难、实现圆满开局的可喜之年。全市上下拼搏进取，排难而上，经济实现快速发展、社会保持和谐稳定、人民安居乐业、各项事业竞相发展。尤其令人振奋的是，省委、省政府重点 调度的10项主要经济指标增长幅度排名实现全面进位并有9项跻身全省前列，其中规模以上工业增加值增幅列全省第一，同比前移2位；实际利用外资增幅全省第二，前移7位；财政总收入和地方财政收入均列全省第三，前移6位；社会消费品零售总额增幅全省第四，前移6位；固定资产投资增幅全省第四，前移1位；外贸出口增幅全省第四，前移4位；农民人均纯收入增幅全省第四，前移2位；城镇居民可支配收入增幅全省第二，前移7位。

这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市人民拼搏奋进的结果，也是各级政协组织和广大政协委员积极参与、鼎力支持的结果。一年来， 全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动宜春经济社会赶超发展做了大量卓有成效的工作。特别是去年政协换届以来，市政协紧紧围绕全市工作大局，组织开展了“围绕幸福宜春建设，政协如何作为”主题调研活动，进一步理顺了工作思路，找准了服务大局的切入点；着眼提升政协工作科学化水平， 结合形势发展需要，制定修改完善了一系列有关工作制度；集中走访了全国、省、 市三级政协委员，广大政协委员的履职意识不断增强，政协组织的凝聚力、向心力进一步提高。市委对政协工作是满意的，借此机会，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，几位委员围绕发展实体经济、加速农业产业化进程、繁荣发展文化产 业、加快保障性住房建设等课题进行了发言，提出了许多务实、管用、可操作的真知灼见，这说明我们委员是下了功夫选题、下了功夫调研、下了功夫斟酌的， 对于市委、市政府拓宽思路、改进工作、推动发展必将起到积极作用。我们将认真研究，积极采纳，推动这些意见建议得到落实。

2012年是党的十八大召开之年，是全面开启幸福宜春建设新篇章的起步之 年。做好今年工作，意义特别重大。去年底，全市经济工作会议对今年经济社会发展作出全面部署，明确了“稳中快进，难中取胜”的工作基调，提出了“以更大力度推进兴工强市、产业升级，以更大力度推进城市建设和城镇化进程，以更 大力度推进农业农村现代化，以更大力度保障和改善民生，确保经济主要指标赶 超进位，确保社会和谐稳定”的总思路，确定了“四跨双争”的奋斗目标，即GDP 跨越1200亿元、财政总收入跨越180亿元、500万元以上固定资产投资跨越1000亿元、规模以上工业增加值跨越500亿元，力争居民收入增幅保持在15%左右、力争经济总量“保五冲四”。实现这些目标，任务繁重，难度很大，需要全市上下同心同德，团结拼搏，群策群力，共创佳绩，也需要各级政协组织和广大政协委员更好地发挥作用，再创政协工作新局面。

第一，要把服务科学发展、赶超发展作为政协工作的重中之重，为推动经济“稳中快进，难中取胜”献计出力。服务科学发展、赶超发展，是我市政协组织的优良传统，也是必须坚定不移的工作方向。要充分发挥政协凝聚人心、汇聚力量的作用，引导全市上下乘势而上，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，千方百计加快发展、做大总量、提高经济总量占全省的比重。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕兴工强市、产业富民，再创农业大市新优势，建设幸福城市等重大课题，围绕加快发展方式转变、构建现代产业体系、培育壮大新兴产业等重要内容，围绕文化发展、环境保护等重点课题， 多建有用之言，多献务实之策。当前尤其要结合宏观形势变化和全市实际，围绕破解结构调整之难、土地制约之难、融资之难、财政增收之难,建言献策，集思广益，为市委科学决策、优化决策提供智力支持。要把参与重大产业和重点项目建设作为服务发展的重要突破口，主动开展招商引资、招才引智活动，进一步宣传宜春的发展优势，为大项目、大企业落户宜春牵线搭桥、提供服务。各级政协领导要继续积极参与项目建设，落实包挂责任，跟踪项目进度，促进项目落地。非公经济领域的委员们要立大志、创大业，发挥示范带头作用，积极领办创办实业。要围绕促进经济又好又快发展加强民主监督，促进市委、市政府各项决策部署全面贯彻落实。

第二，要把保障和改善民生作为政协工作的履职之本，为提升群众幸福指数尽心竭力。服务人民群众，促进民生改善，是党委政府的神圣使命，也是政协工作的出发点和落脚点。各级政协组织要以“一切为了人民幸福”理念统领各项工作，主动融入幸福宜春建设大局，坚持协商为民、议政为民、监督为民，最大限度地保障民生、维护民利，千方百计把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要充分发挥政协界别优势，通过调研、视察、民主议政、政策咨询等多种形式， 多向市委、市政府反映社情民意，多提建设性意见建议。要紧紧围绕增加群众收入、推进公共服务均等化、促进社会公平公正等重大民生问题，多建诤言、多谋实招，推动党委政府进一步做好民生工作。要加强对民生工作的监督，重点监督各项惠民政策是否落实到位、党委政府向群众承诺办好的民生实事是否办理到 位，真正使党委政府在保障和改善民生上说到做到，取信于民。今年是实施“十大幸福工程”的第一年，政协组织要对照“十大幸福工程”工作方案和任务分解表的要求，加强监督，推动目标顺利完成。与此同时，要引导和鼓励政协委员中的非公有制经济人士积极承担社会责任，积极投身公益事业，踊跃参与扶危济困、 慈善捐赠、结对救助等活动，配合党政部门多做造福于民的好事实事，进一步树立政协组织和政协委员的良好形象。

第三，要把维护社会和谐稳定作为政协工作的应尽之责，为促进宜春和谐平 安多作贡献。今年是党的十八大召开之年，保持社会和谐稳定，既是党委政府的 重大政治任务，也是各级政协组织重要的工作内容。各级政协组织要把服务和创新社会管理，维护社会和谐稳定摆上更加突出的位置，进一步找准方向，健全机 制，拓展领域，创新载体，为维护全市和谐稳定不遗余力。要紧紧围绕社会治安综合治理、预防和减少青少年违法犯罪、安全生产、校园安全、食品安全、环境 污染等课题深入调研，提出建议。要进一步壮大新形势下的爱国统一战线，通过 各种联谊联络活动，扩大团结面，增强包容性，把不同党派、不同阶层、不同民 族、不同信仰的群众凝聚起来，努力以政党和谐、民族和谐、宗教和谐、阶层和 谐促进全市上下的大联合、大团结、大和谐。要充分发挥政协委员熟悉民情、了 解实际的优势，及时把发现的新问题、新情况、新矛盾、新苗头、新倾向、新趋势反馈给党委政府，为党委政府妥善化解矛盾、维护稳定提供支持。要切实发挥 政协委员联系广泛、来自社会方方面面、做群众工作有条件有基础的优势，协助 党委政府做好教育引导、释疑解惑、理顺情绪、鼓舞士气的工作，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党委政府分忧，为人民群众解难。

第四，要把加强自身建设作为政协工作的成事之基，不断提升政协工作科学化水平。今年是新一届政协组织全面履职的第一年，各级政协组织要主动适应新形势新任务新要求，以求真务实的态度、改革创新的精神，全面加强自身建设， 不断提高政协工作科学化水平。要大胆探索新形势下人民政协履职尽责的新形 式、新方法、新路子，推动政协工作沿着制度化、规范化、程序化轨道不断前进。 要特别重视委员队伍建设，有针对性地抓好政协委员的学习、交流和培训活动， 不断提高他们的政策理论水平、调查研究水平、参政议政水平，努力培养造就一支高素质的委员队伍。要进一步抓好作风建设，大力弘扬不甘平庸、争创一流的作风，求真务实、苦干实干的作风，顾全大局、主动分忧的作风，艰苦创业、勤俭节约的作风。要教育引导广大政协委员珍惜荣誉，牢记使命，坚持原则，忠实履职，任何时候、任何场合都与党和政府保持高度一致，任何时候都坚持为民立言，讲真话、讲实话、讲良心话、讲管用的话。要进一步抓好机关建设，不断提升机关效能，创新服务方式，改进服务作风，提高服务质量，全面建设学习型、务实型、创新型机关，保障政协工作协调统一、规范有序、精干高效地运转。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对政协工 作的领导，凡重大决策、重要人事安排等要主动与政协协商，使政协的工作与党 委同心同步。要重视发挥政协委员的主体作用，多给他们出题目、交任务、压担子，对有价值的提案进行奖励，充分激发政协委员政治协商、民主监督、参政议政的热情。要重视政协干部的成长进步，加大对政协机关干部的培养、交流和使 用力度。要及时解决政协组织的实际困难和问题，包括配齐配强政协基层工作力 量，确保政协必要的工作经费足额到位等等，为政协履行职能创造良好环境。各 级领导干部尤其是党政主要领导，要秉承“和而不同”的理念，主动接受政协监督，听取各类意见建议，采纳参政议政成果。各级各单位要主动接受政协的民主 监督，积极配合政协开展调研、视察、考察等活动，认真研究办理政协的各类提案、建议案，并及时反馈。

各位委员、同志们，宏伟蓝图催奋进，风清劲足正当时。让我们携起手来， 举全市之力，聚全民之智，和衷共济，开拓进取，为开创政协工作新局面、全面建设幸福宜春而努力奋斗!