坚守信仰 不改初心

（2015年11月30日）

XJP总书记在接见全国优秀县委书记时要求县委书记做“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。我有幸受到接见、聆听教诲， 深感这是习总书记的殷切希望，也是县委书记的历史责任。

一、县委书记要成为引领人民前行的“灯塔”

县委书记是党在县级的形象代言人，是“一线总指挥”，要成为引领人民前行的“灯塔”。县委书记坐得端、行得正，能起示范带动作用。我到巴东后反复强调：一把手勤快，下面懒不到哪里去；一把手干净，下面脏不到哪里去； 一把手正直，下面歪不到哪里去；一把手强，下面弱不到哪里去。

敢于听群众说话。刚到巴东时，有位叫“石头会说话”的网友通过长江巴东网给我写了一封信，题目叫《给巴东新任县委书记的公开信》。我当时正在乡镇调研，半夜12点多看到这个帖子后，及时进行了回复，并公布了个人邮箱， 欢迎身处天南地北的巴东人和我共同探讨如何发展巴东。由于巴东以前发生过“邓玉娇事件”，人们有点谈“网”色变。我这普通的行为引起很多人担心， 怕网上出现不可控局面。其实我当时想得很简单，群众呼声需要回应，群众疾苦需要关心，群众情绪需要疏导，让群众把话说完天不会塌下来。于是，我召集相关部门，研究出台了《巴东县网络舆情回复办理工作暂行规定》和《巴东县网络舆情监管与管理办法》，要求各乡镇、县直部门确定专人，凡网上涉及本单位职责范围内的投诉、意见和建议等要及时收集整理，并以单位名义主动回复；凡符合规定且能够办理的事情要立即办理；条件不具备的应向群众讲明情况，并就解决时限作出承诺；对不符合法律、政策要求的要耐心做好解释工作。

勇于破除潜规则。2012年春节是我到巴东工作后的第一个春节。正月初二， 有个乡镇党委书记给我打电话，说已到了宜昌，想给我拜年。我对他说：“谢谢，电话拜年就好，面就不见了。”后来这个同志扫兴地回去了。2013年春节，有个局长驱车到县外给领导拜年，回来时因高山冰雪，险遇车祸，过后跟人说起历险经历，还差点落泪。这都是潜规则惹的祸。内心考量，我认定只有坚守廉洁，勇于破除各种潜规则，才是正确的选择，才能对得起组织。

抱元守一让人民信得过。要成为灯塔，就必须有光明正大的底气，发出的光不能带有暗影。关键因素有三个：一是“慎始”，“慎始而敬终，终以不困”； 二是“慎独”，面对众目睽睽，人人都会遵纪守法，而一个人独处时，还能“如履薄冰，如临深渊”地小心谨慎，规规矩矩，这才是党和人民放心的品德；三是“慎微”，“道自微而生，祸自微而成”。“慎始”让我们良好开局，轻装上阵；“慎独”助我们一路走好，堂堂正正；“慎微”使我们积沙成塔，汇聚正能量。

二、县委书记要织牢组织网络上的“纽结”

“郡县治，天下安”。XJP总书记说过，如果把国家比作一张网，两千多个县就像国家这张网上的“纽结”，“纽结”松动，国家政局就会发生动荡； “纽结”牢靠，国家政局就稳定。

要始终牢记历史使命。巴东是一个集“老、少、边、穷、库”于一体的国家级贫困县，需要县委书记带领干群一起实干创业。我们确立了“生态优先、文化引领、产业兴县、开放包容”的发展战略，全力打造绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东。4年来，我们坚持一年突出一件大事，不断改变巴东落后面貌——2012年是“全民创业年”，2013年是“交通建设年”，2014年是“城镇建设年”，2015年是“旅游产业推进年”。鼓励全民创业，民营经济在县域经济GDP中的比重达到60%。大办交通，2012年至2014年，我县除高速公路外， 实施交通项目50余个，总投资26亿多元，全县基本形成了“丰”字形交通大骨架，融入了全省交通大格局。推进城镇化，完成了县城区道路黑色化、亮化工程，党和国家领导人关注的黄土坡滑坡避险整体搬迁工程基本完成。打造长江边上最干净的县城，已成为全县人民的共识。大办旅游，建成5A级景区1个，4A 级景区2个，3A级景区4个，旅游产业的龙头地位和作用得到凸显。

要为民谋利益。在古代，县令被称为“父母官”，就是说县令要有爱民之心，要对老百姓负责。为解决山区群众办事难、成本高、不方便的难题，2013 年巴东首创“农民办事不出村”信息化服务模式，整合各类涉农资源，建成了覆盖全县322个村（社区）的便民服务平台，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。这项工作得到了刘云山同志的高度肯定，并批示中宣部组织中央媒体集中进行采访报道。今年我们致力于打造升级版“信息化新农村”，推出农村“信息赶集”模式。

要有悲悯情怀。我很喜欢英国数学家、思想家罗素的一段话：“三种单纯而极其强烈的激情支配着我的一生。那就是对爱的渴望，对知识的追求，以及对苦难弱势群体不可遏制的同情。”巴东地理位置特殊，贫困人口相对较多。我到巴东后推动干部“结穷亲”，其目的就是要干部深入基层，了解民情，密切与群众的感情。全县副科级以上干部结对1422户困难群众，“为民务实清廉” 的要求成为绝大多数干部的自觉。为了改变人们对艾滋病的歧视观念，我到一个艾滋病集中的村去看望艾滋病人，与他们一起吃饭，相互夹菜，其乐融融。结穷亲时我结了一个艾滋病儿童，帮他治病，安排他上学，并承诺“这亲一直结到底”。

三、县委书记要成为县级政治生态建设的“坐标”

良好的发展环境靠良好的政治生态来培育，县委书记应该成为一个地方政治生态建设的坐标。

坚守自我的干净，使政治生态建设有标准。坚持干净做人，干净做官，干净做事，用自己的行为引领一方风气。上任的见面会上，我公开宣布不收任何人的钱物，不准任何人打着我的名义在巴东谋取工程、业务，不搞任何小圈子。我办公室里一直摆放着母亲的遗像，以此感念母亲含辛茹苦的养育之恩，提醒自己干净做人。我时时记着小时候母亲要我背诵的林则徐的两句话—“子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过”。父亲来巴东看我，自己掏钱住小旅馆，没花单位一分钱。

追求政治生态的干净，让干事者有环境。对腐败零容忍。2014年，我顶住巨大压力，亲自指挥，一举打掉叱咤巴东工程领域多年的“中标大王”，并查处9名涉足工程的科级干部。2015年3月2日，我在县纪委五次全会上抨击腐败现象，揭露了一系列案件，被各大媒体称为“问题报告”。中国纪检监察报以《“问题报告”引发改变——湖北巴东推动主体责任落实调查》为题，头版头条进行了报道。县委又出台了《关于落实全面从严治党工作的意见》，使全面从严治党工作规范化、制度化。

敢于担当作为，让人民对党有信心。敢于较真碰硬，抓铁留痕，才能坚定人民对党的信心。“两违”建筑在巴东乱象丛生，是多年来的顽症。在走访中， 一些老干部对我说，巴东再出事，可能就是“两违”建筑垮塌。我力排各种阻力，下大力气整治“两违”建筑，查处“两违”建房户535户，收缴税费近5000 万元。

守纪律、讲规矩，使自己有感召力。多年来，我清楚地知道，县委书记要踏踏实实做一个“站在圈子里面的唐僧”，心存敬畏、手握戒尺，安心在圈子里面就是安全的，而踏出圈子外面就会有风险；要做一个戴着“紧箍咒”的孙悟空，必须守纪律、讲规矩，不守纪律、不讲规矩就会头疼。发展经济少不得与企业家打交道，我要求干部坚持护商敬商，但要各守边界、各安本分，干部不能与商人背靠背，也不能勾肩搭背。