在县十七届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2015年1月14日）

各位代表、同志们：

县十七届人大五次会议，经过全体与会代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的主人翁意识，认真履职尽责，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议，审议通过了各项报告和决议，顺利圆满完成了选举任务。这次会议汇集民智、鼓舞人心、催人奋进。在此，我代表县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的县长艳平同志表示热烈祝贺！

过去的一年，全县上下认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入实施产业化、城镇化“双轮驱动”，各项工作都取得了显著成绩。2015年，是县委、县政府确定的“旅游产业推进年”， 在巩固“交通建设年”、“城镇建设年”成果的基础上，强力推动旅游产业加快发展。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。希望各位代表、同志们以更加务实的作风，凝聚力量、履职尽责、勤政为民，争取交一份让绝大多数群众满意的答卷。

这次会议是全县春节前的最后一次大会，借此机会，我强调一下几项重点工作。

一是深入推进“干部结穷亲”活动。我们从2012年以来开展的“干部结穷亲”活动，已取得一定的效果。截至目前，全县参与结穷亲的副科级以上干部1210人，一般干部137人，企业家和社会人士73人，结对1420对，直接受益困难群众4000人左右。事实证明，这项活动符合中央关于精准扶贫的指示精神，符合巴东贫困面广、贫困程度深的实际，对一批赤贫的、有特殊困难的家庭有实质性的帮助。同时，这项活动也深深教育了我们的干部，通过媒体报道，雄娃子、菊香子、小明明、龚万福等等 一些身边的极端弱势群体撞击着我们的心灵。不知多少人还记得长江巴东网“干部结穷亲”专栏网页上抬头的一段话： “按人均收入1196元标准计算，全县有贫困户5.8万户16.1万人，如果按新的国家扶贫标准人均收入2300元统计，全县的贫困人口还会倍增；全县共有各类民政对象5.1万人，其中，农村低保22885户40024人，城市低保3652户7351人；孤儿240人；财政供养的五保对象（鳏、寡、孤、独）2655人，应保未保1200人；

精神病患者1573人，其中重度患者721人；办证残疾人12409人；艾滋病人累计发现459人，现存活197人。

这，就是我们的乡亲！

县委政府号召，全县干部“结穷亲”。“我们这些穷乡亲，在等待着我们！ 他们期待的目光早已穿越万水千山，风霜雨雪。我们奔向他们的脚步，大地会聆听。人间最冷的不是冰寒，而是麻木！你不是太阳，但你可以发出比太阳更温暖的光！”

这段话不是编辑写的，是我写的。我今天把它在这里再强调一遍，是希望大家千万不要一阵风过去，不管了。快过年了，这些穷苦的乡亲，他们在眼巴巴地看着我们呢！16年前，我在兴山县水月寺镇工作时，曾经结过一个晒谷坪村的穷亲，叫向琼，也是一个极端不幸、特殊贫困的家庭。我在离开水月寺后， 已经换了六个地方工作。不论在哪儿，我每年至少去看她一次，有时也带着爱人和孩子一起去，直到她5年前去世为止。我在全县干部结穷亲启动会上向大家说明，我在巴东的穷亲就是清太坪镇的艾滋病患儿小明明，其母亲因艾滋病去世，他当时8岁多，艾滋病症状发作，已是全身疱疹，因受歧视无法上学。我曾经说过我对这个亲戚的态度：那就是“只要他还在，只要我还在！”现在，小明明正在我联系的一家慈善机构一边读书，一边接受治疗，身体、学习情况都很好。

我在这里提个要求：春节之前，所有副科级以上干部都要到自己的“穷亲” 家去一趟，不在于给多少钱和物，这方面我们不作硬性要求，但是必须得去。我们最近两年有不少干部调进调出，县委组织部“结亲办”要迅速将“干部结穷亲”结对帮扶的变动情况整理公示出来，让广大人民群众监督我们结对帮扶的党员干部有没有走过场、打调子。

二是要抓好安全生产，确保万无一失。12月25日，银华煤矿西三井发生瓦斯燃烧事故，致13人受伤，而且矿上居然敢第一时间隐瞒不报！这件事已得到严肃处理，教训非常深刻。全县各级各部门必须全面贯彻新修订的《安全生产法》和《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，抓住关键时段、重要环节，强化日常排查与专项整治，形成强抓安全的高压态势。安监部门要牵头迅速开展一次安全生产专项整治及综合督查工作，对各类矿山、在建工程项目、道路交通安全、烟花爆竹及危险化学品、食品药品安全等开展地毯式排查整治，坚决将所有安全隐患排查出来，消除在萌芽状态，确保全县人民过上一个平安、舒心、愉快的新年。要做好值守应急工作。省委省政府明确要求，节假日期间， 县乡至少要有一名党政主要负责同志在属地守土履责，应急处置任务较重、与人民群众生产生活密切相关的部门负责同志要在岗带班。带班领导和值班人员必须24小时坚守岗位。这是硬要求，两办要督办落实。

三是要加强城镇管理，扫干净、摆整齐、保畅通。近段时间，城管、交警部门日夜巡查，开展城镇秩序综合整治，大家看到我们县城的环境有了很大改观。车辆乱停乱靠的少了，门店占道经营、乱摆乱放的少了。志雄、在松同志带领城管、交警部门的同志工作不错，加了不少的班，为了不少的难，怄了不少的气，值得表扬。干净、整洁、讲规矩就是文化，穷一点、偏一点都不要紧！ 昨天晚上，我在中环路小八仙酒店碰到一个刚从农兴驾校下来吃饭的学员，他为了不沿街乱停，把车停在了800米之外的自来水厂停车场，然后走过来吃饭， 我感到非常欣慰，我们巴东人的文明素质提高了、讲规矩的意识提高了！春节临近，城镇综合管理丝毫不能放松，不论是县城，还是乡集镇，最基本的要求是把街道扫干净，保持整洁、畅通，不能“三天打鱼两天晒网”，要形成严管的常态，以亮丽的面貌迎接新年的到来。

四是要过好“廉”关。春节将至，迎来送往、拜年送礼的高峰时节也将来临。按说中央八项规定、省委六条意见、州委四个不准都已明令再三，可是为什么很多人还会为“拜不拜年，送不送礼”纠结呢？这说明在这些明令下面还有很深的潜规则。今天，我想就这个问题跟大家谈谈我的看法。

我到巴东来的第一年春节，曾经有个乡镇党委书记正月初二给我打电话， 说已到了宜昌，想来给我拜年，我当时说谢谢，电话拜年就好，面就不见了。随后该同志又发短信，说就给我带了两只腊蹄子，就表示个心意，而且已经这么远来了，希望我体谅。我当时就回信“心意收到，东西就不用了”。事情的结果大家也可以想到，这个同志肯定是扫兴地回去了。而我呢，一天都在纠结： 大过年的，人家这么远来了，饭都没请他吃一口，礼数不到啊；再说我其实很喜欢吃腊蹄子，就算接受他几只腊蹄子也不是什么了不得的事吧？而且不是说“水至清则无鱼吗”，你搞得这么拒人于千里之外还有谁愿意靠近你呢？结果果然如我所担心，这个同志随后对我有些尴尬和隔膜，虽然工作很努力，但是很少到我办公室汇报，也几乎没跟我交过心。其实今天这个同志就坐在下面， 你的工作、人品我很欣赏。但是我知道你心头也许有个没放下的包袱。

还听说一件事，前年腊月二十九还是三十，我们有个局长驱车到县外给领导拜年，回来高山冰雪，险遇车祸，据说当事人后来跟人说起历险经历还差点落泪。你说当天要真出了事，这算个什么事儿啊？

有的人可能把春节视为融洽上下级关系，沟通联络感情，结“兄弟”、拉“圈子”以期得到提拔重用的机会。有的人本不愿送礼，但担心不拜年送礼会被视为另类，更担心“送了未必能看出效果，但不送立马就有后果”，自觉不自觉地加入到送礼的队伍中。还有的人“过去年年拜年送礼，今年突然不去了， 总觉得欠了人家什么”，同时又担心“你不送别人送，自己不是吃亏了嘛？”。有些人还可能把送礼当作与领导关系的试金石，比如一个送礼者同时给书记和镇长拜年，书记没收，镇长收了，送礼者就会想，书记是不是不信任我？看来还是镇长把我当兄弟，今后就站镇长一边吧，对书记可要防着点儿 这些送礼心态我可能还没说全，大概人人共知的“潜规则”就是这么来的。

以我个人的经历来看，潜规则并没在我身上发生作用。我过去在宜昌得到提拔重用，我从来没有给宜昌的历任书记市长和组织部长送过一分钱。省委把我交流到巴东，三年多来我也从没给书记州长、组织部长送过一分钱，但是我的工作备受恩施州领导关怀。而且我以后也不会送，一是我没有送钱的动机， 我从兴山县高桥乡下湾村三组走出来，能当个县委书记已是祖坟冒青烟，官当到多大算是大？以我这点底子，能当这么大的“官”，太够了！二是我也知道就算你想提拔送钱也不顶用，踏实工作才是正道。

我今天和大家谈这些，是希望大家都放下这个沉重的包袱。我和艳平同志深入沟通过这个问题，我们有决心有信心带好巴东的风气！大家想啊，如果我不收，艳平不收，那么你给别的领导送钱干什么呀？有什么用啊？

我要跟大家说明的是，我也不是一个“不食人间烟火”的人，同事、朋友之间正常的人情往来我也常有。来巴东三年多，我大概赶过二十多个人情，同事的红白喜事我也去过，一般是200元至500元，只上过一次1000元，就是业东同志突然去世的时候，当时我非常悲痛。过去几年，我收到的最喜欢的礼物是才东同志的岳母给我送的一罐豆腐乳，我说这些的目的当然不是希望大家给我送腊蹄子和豆腐乳，我家只有三口人，多了我也吃不了。再说，今年过年的豆腐乳田爱翠大姐已经说好准备帮我做了。中国是个人情社会，完全出于感情的人情往来是社会的粘结剂，是美好的。我想说的是我希望和大家有这种美好的、没有负担的交往。我现在欢迎大家用短信、电话给我拜年，特别提倡微信，因为微信不要钱；我将来渴望在我离开巴东、不“管”大家之后，有人上门给我拜年。到时候我一定会热情地拥抱大家，亲自下厨炒几个菜，我们一起小酌几杯。

希望大家把我说的话听明白，我们一起过好这个“廉”节！

五是要严肃财经纪律。2014年，全县各级各部门厉行节约，“三公经费” 较往年有明显下降，特别是“四办”的“三公经费”较去年下降幅度很大。截止11月底，县委办、人大办、政府办、政协办下降比例分别达到42.17%、52.02%、37.87%、55.65%，其中公务接待费分别下降84.92%、73.17%、28.83%、75.66%， 值得表扬。特别是县委办值得肯定，2011年、2012年、2013年、2014年县委办三公经费支出分别是343.96万元、284.35万元、190.12万元、97.17万元，三年降幅分别为17.3%、33.1%、48.8%；其中公务接待费支出三年降幅分别为27.2%、48.1%、86.7%。我在这里把县委办的账目晒一下，各单位回去也要认真分析一下这几年的财务支出状况，严格财务制度、财经纪律。这里提一个要求，从今天开始，我们所有的县领导都严禁自己或者安排司机、联络员到分管的部门、联系的乡镇报一分钱的账，任何时候只要让我知道了，相关局长、镇长就地下课。这个要求，也是给你们局长、镇长的尚方宝剑，我相信没有哪个县领导今后会要求你报销什么费用。当然，县领导带队出公差是应该的，不能借此就不去上级部门汇报、争取项目了，带队出公差的严格按照财务制度执行。县领导带好了头，全县各级各部门才会上行下效，不去触碰这个高压线。

2015年农历新年即将到来，借此机会，我向同志们拜个早年，祝大家新年愉快！祝全县人民幸福安康！谢谢大家！