在县委中心组党的群众路线教育实践活动第四次夜学上的讲话

（2014年）

今天的夜学我们观看了党员教育电视片《警钟长鸣——侵害群众利益案例剖析》，该片选取多个损害群众利益的典型案例进行分析点评，用震撼的情节、详实的数据，揭示了损害群众利益的危害，深刻犀利，警示性强，值得大家深思。

昌斗、成卓同志结合自己的工作和学习谈了很好的体会，对我们深入推进全县教育实践活动很有启发作用。刚才，王韬部长传达了相关会议精神，指出了全县教育实践活动存在的一些不容忽视的问题，并按照县委常委会专题研究意见，对当前教育实践活动作了安排部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。

下面，我同大家一起探讨五个方面的问题。

一、这次活动的重点对象是谁，应该发挥什么作用

按照中央、省委、州委和县委的要求，就我县而言，四大家领导班子及其成员、乡镇和县直单位领导班子及其成员是这次教育实践活动的重点。各级党委（党组）在教育实践活动中承担主体责任，书记是第一责任人。全县活动怎样去开展，效果怎么样，领导带头是关键。常言道，“基层是上级机关的镜子， 上级机关是基层的样子”。我县的教育实践活动就要从县委常委会带头，从我带头，用镜子把自己从头照到脚、从外表照到内心、从思想照到行为，对照“四风”的22种表现，看我们有没有违法违纪、折腾老百姓、侵害群众利益、对群众的合理诉求漠不关心等行为。

活动进行到现在，已有盯着上面、要求下面，唯独没有把镜头对着自己的倾向。已有老百姓把这次活动戏称为“上面害病、下面吃药”。这说明什么？ 说明老百姓对我们领导干部在这个阶段的表现不是很满意。在动员会上我就说过，我们的大部分党员干部是很优秀的，至少在某些方面是很优秀的，但优秀不代表没有问题，包括我自己在内都存在这样或那样的问题，我们要勇于把自己摆进去学，摆进去找，摆进去改，不要怕丢了面子、扫了“威信”。通过把自己摆进去，促使我们改掉身上的不足和一些陈规陋习，使自己变得更纯粹。

同志们要充分认识到这是一场自我反省、自我教育、自我提高的党内整风运动，是给各级党员干部“治病”，不是整人。“治病”是让每个领导干部的成长更安全，获得群众更多的信赖和支持。

二、这次教育实践活动必须做什么，应该怎么做

在走访调研中，在干部群众座谈会上，大家谈得最多的，就是担心这次活动又搞成形式，用形式去反对形式主义。这就释放出一个信号，说明大家对这次活动的期望值很高，希望取得实效，但内心又很矛盾。他们的这种心理和想法在某种程度上就是在为我们明确目标、指明方向，直接地说，就是看我们怎样去做。

教育实践活动三个环节的刚性标准不能降，规定动作必须做到位。规定动作怎样去做、怎样做到位、怎样做出实效，需要我们发挥主观能动性，用适合的载体和恰当的方法，差什么学什么、缺什么补什么。具体到每个地方、每个单位、每个人，需要学什么、怎么学，补什么、怎样补都不一样，需要我们密切联系实际，创新方式方法，从自身最薄弱的地方学起、改起，从群众最期盼的方面找起、做起，这就是我们常说的自选动作。规定动作与自选动作其实并不矛盾、并不冲突，只要处理得好，是可以相互促进，融为一体的。比如沿渡河镇以再现“泉口精神”为突破口抓教育实践活动，就是个很好的自选动作， 找到了结合点，值得大家借鉴。学习是规定动作，重点不在于形式，而在于内容和效果。听取意见也是一样，听取哪些人的意见，怎样听取意见，就可以设定一些自选动作。

我们是教育实践活动的主体，群众是客体，听取意见当然要到群众中去。群众是广义的，哪些是群众，对于窗口单位和服务行业来说，上门找你办事的人就是群众，如果我找某个单位办一件具体事，我就是你的群众。其他单位也是一样，你的管理和服务对象就是你的群众，我们征求意见建议就必须到他们中间去，只有这样，才能听到真意见、了解真想法、取得真效果。

在征求意见时，我们不能以工作具体问题代替“四风”问题，不能以自我感觉代替群众评价，不能搞“体内循环”、“函来函往”，不要发放笼而统之、大而化之的意见表征求意见。不能“一窝蜂”式地征求意见，不能重复“扰民” 征求意见。要融入群众，用我们的诚心赢得群众提意见的热心和真心。

三、群众对这次活动的期待是什么，如何回应

教育实践活动既要开展教育，更要主动实践，切实解决问题。群众评判一个活动的成效，往往是听其言、观其行。决心表了一大堆，却没什么实际行动， 群众期盼的问题一个也没解决，就会很失望。有的单位反映，采取了许多方式，但就是收集不到意见。为什么？因为群众对我们过去的一些做法产生了反感情绪，问题出现了，提出来也没有人解决，或者解决不了，与其如此，不如不提。所以我们要真心真意去请群众提意见，以群众之镜来解决自身的不足，回应群众的关切。解决问题要贯穿活动始终，解决“四风”问题、解决群众期待的问题不分阶段、不分时段。通过边学边查边改、立说立行立改，以实际行动，让群众看到我们的诚意，感觉到活动带给他们实实在在的变化，自然而然，群众也就积极参与进来了。如果只学不用，只听不做，只查不改，即便活动搞得再忙活、再热闹，终究是空对空、走过场。“改”不是打造几个亮点以供参观， 不是捏几个“软柿子”以塞众口，而是要对征求的合理化意见、查摆出的问题， 不拖不推不靠，立马整改落实。要从群众最关心、反映最强烈、意见最集中的地方改起，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

四、工作与活动之间的关系是什么，怎么处理

教育实践活动与经济社会发展、维护稳定之间并不矛盾。开展教育实践活动要同贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，同贯彻落实中央重大决策部署和省委、州委、县委有关要求结合起来，同县域经济社会发展战略结合起来，丰富活动载体，研究方式方法，统筹教育实践活动和招商引资、农业生产、企业发展、社会稳定等当前工作。县公安局、官渡口镇、大支坪镇等单位和地方把教育实践活动贯穿于业务学习、干部管理、项目建设、村支“两委”换届等工作之中，用活动推动工作，用工作检验活动效果，这种做法很好。各单位要立足职能职责，积极回应群众关切，把干部群众在活动中激发出来的热情转化为推动日常工作的强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

五、县委督导组的职责是什么，怎样督导

县委督导组既是领导小组与各地各单位沟通联系的桥梁和纽带，又是确保教育实践活动有序健康推进的参谋和助手，要做到对督导单位活动开展情况及时反馈、对涉及活动全局重大问题及时汇报、对领导班子及成员重要问题及时反映、对督导单位富有特色的经验做法及时总结报送。主要任务是推动被督导单位紧密结合自身实际，把教育实践活动搞真、搞实、搞出成效，特别是要在增强群众感情、切实转变作风、密切联系群众等方面加强督导。要坚持原则、严格程序，做到先导后督、真督实导，要当“黑包公”，不做“老好人”。要搞好角色定位，到位不越位，指导不包办，决不能出现督导组忙得团团转，被督导单位督一下、动一下，主次颠倒。既要把存在的问题找深、找透，又不能生拉硬扯，上纲上线，如遇把握不准的问题，要及时与领导小组办公室沟通。不能只局限在被督导单位机关，要深入村组、深入群众，掌握情况，将收集的问题及时反馈给被督导单位，立查立改。要对每个环节的方案严格把关，对村

（社区）的活动质量认真把控。要在关键对象上着力、在传导压力上着力、在改进方式上着力，确保活动不走过场、取得实效。要带头执行廉洁自律各项规定，带头厉行节约，自觉遵守公务接待管理规定。