实施方案怎么写

文策原创 · 文策写法指南

适用：专项工作实施方案、活动方案、贯彻上级文件的落实方案。

一、方案是干什么用的

方案回答的是"一件具体的事，怎么干"：干到什么程度、分几步、谁来干、需要什么保障。

它和几种常见材料的区别：

	工作计划	实施方案	通知
管多大范围	一段时间内的全部或主要工作	一项具体工作或一次活动	告知一件事、提出要求
写到多细	列出重点任务即可	要细到步骤、时间节点、责任单位	讲清要求即可
怎么发	常作为工作要点印发	一般以"关于印发《××实施方案》的通知"印发	本身就是正式文种

方案不在《党政机关公文处理工作条例》规定的 15 个文种里，所以通常作为附件，用通知印发。

二、三种常见类型

落实型：上级下了文件，本单位制定方案贯彻落实。难点是结合本地实际，不能把上级文件换个抬头照抄。
专项型：为一项专项工作制定，比如专项整治、试点改革。重点是目标要量化、步骤要分阶段。
活动型：为一次活动制定，比如会议、比赛、宣传周。重点是流程、分工和后勤保障，要细到"几点、在哪、谁负责"。

三、结构

常见的写法是"五块"，可以按需要增减：

指导思想（或总体要求）：一两句话讲清依据和方向。依据要写具体的文件名称，不要只写"按照上级要求"。
工作目标：能量化的尽量量化，写清"到什么时间、达到什么程度"。目标要和后面的任务对得上。
主要任务（或工作内容）：方案的主体，一般分几条。每条写清做什么、怎么做、谁牵头。
实施步骤：按时间分阶段，比如"动员部署、组织实施、总结验收"，每个阶段写起止时间和要完成的事。
保障措施：组织领导、经费、督查考核、宣传引导等。只写真正要落实的，不要凑满四条。

活动型方案还要加：时间地点、参加人员、活动流程（日程表）、工作分工（可以用表格）、应急预案。

四、最容易犯的错

照抄上级文件：上级的任务原样搬下来，换个单位名称。下级执行时发现每条都"要加强""要推进"，不知道具体做什么。
目标和任务对不上：目标里写了三项指标，任务里只落实了两项；或者任务写了很多，目标里却没有。
只有任务，没有责任人和时间：写了"开展排查"，没写谁牵头、哪天前完成。方案就落不了地。
步骤和任务重复：实施步骤又把主要任务说了一遍。步骤讲"先后顺序和时间"，任务讲"做什么"，要分开。
保障措施套话化："加强组织领导、强化责任落实、营造良好氛围"放进任何方案都能用，等于没写。
把还没定的事写成已定：经费来源、牵头单位、时间节点没有确认，就写进方案印发，执行时会出问题。没定的先标出来，请示后再写。

五、常用句式

写依据：为贯彻落实《××关于××的意见》（××〔20××〕×号）精神，结合我县实际，制定本方案。
写目标：到 20××年×月底，……达到……，……实现……全覆盖。
写任务：由××牵头，××、××配合，于×月×日前完成……
写步骤：（一）动员部署阶段（×月×日—×月×日）。主要是……
写保障：各责任单位要明确一名分管领导和一名联络员，每月×日前向××报送工作进展。

六、交稿前自查

[ ] 依据写了具体文件名称和文号
[ ] 每个目标都能在任务里找到对应
[ ] 每项任务都有牵头单位和完成时间
[ ] 实施步骤有起止时间，不和任务重复
[ ] 保障措施都是真正要落实的
[ ] 经费、人员、时间节点等关键内容已经确认
[ ] 印发用的通知已经一并起草

七、想多看一些？

知识馆里，谢亦森的"机关公文写作知识讲座"有几讲专门讲部署工作的文件怎么写：决策性文件的要素和结构、怎样提指导思想和工作思路、怎样写好贯彻上级精神的文件。想直接写，在写作台选"实施方案"，把上级文件作为参考资料上传。文策会按你给的材料起草，没确认的内容标成【待补】。